****线托里老风口-裕民公路建设项目施工监理招标公告（招标编号：********************）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
*、招标条件
本****线托里老风口-
裕民公路建设项目施工监理招标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金 来源为其他资金/，招标人为***************。本项目已具备 招标条件，现招标方式为公开招标。
*、项目概况和招标范围
规模：见附件。
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：(***)******-1标段; (***)******-2标段;
*、投标人资格要求
(*********-1标段)的投标人资格能力要求：见附件。; (*********-2标段)的投标人资格能力要求：见附件。; 本项目允许联合体投标。
*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，明确所投 标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料。参加多个 标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交 投标文件。
*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成 的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规 定加密的投标文件，招标人予以拒收。电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进 行线上开标。
*、其他
见附件。
说明：关于是否允许联合体投标修改为：本项目******-
1标段不接受联合体投标；本项目******-2标段接受联合体投标，******-2标段组成联合体成员的数量不得超过4个（含4个）。各联合体均须由拟承担公 路工程施工监理任务的单位作为联合体牵头人；联合体各方不得再以自己名义 单独或参加其他联合体在同*标段的投标；拟以联合体形式参与投标的，应由 联合体牵头人办理投标事宜。
*、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
*、联系方式
招 标 人：*************** 地 址：乌鲁木齐市延安路****号
联 系 人：***
电 话：****-*******
电子邮件：*********@**.***
招标代理机构：**************
地 址：
北京市朝阳区北苑路***号凯旋城3号楼5层***（新疆办事处地址：乌鲁木齐市 沙依巴克区**酱园A座****）
联 系 人： ***
电 话： ***********
电子邮件： *******@***.***
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
****线托里老风口-裕民公路建设项目施工监理招标公告
1.招标条件
****线托里老风口-
裕民公路建设项目已由新疆维吾尔自治区发展和改革委员会以《自治区发展改革 委关于****线托里老风口至裕民公路建设项目工程可行性研究报告的批复》（新 发改批复〔****〕**号）批准建设，本招标项目****线托里老风口-
裕民公路建设项目（以下简称“本项目”）施工图设计已由新疆维吾尔自治区交通 运输厅以《关于****线托里老风口-
裕民公路建设项目施工图设计的批复》（新交建管〔****〕**号）批准，项目业主为 ***************，建设资金来自车购税补助和自治区财政配
套资金。项目建设行政管理部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅，招标人为新疆
维吾尔自治区交通建设管理局，招标代理为**************。本
项目已具备招标条件，现对本项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（1）项目概况：
本项目位于新疆维吾尔自治区塔城地区境内，起点接****线老风口道班附 近，****线桩号为****+***，起点桩号为**+***，路线沿既有*****级公路进 行布线，在裕民县城东接裕民县过境段，终点接塔城至裕民*级路（原****线），路线全长**.*****，其中改扩建段全长**.*****，裕民县过境段利用迎宾路、海 棠路、东环路、规划*路，总长5.*****，拟建公路等级为*级公路，双向*车道，改扩建段设计速度*****/h，过境段设计车速****/h。
**+***~***+***位于托里县境内，***+***~***+***.***段位于裕民县境 内。****线与****线直接相接，间接通过塔裕*级路（原****线）与****线相连，是塔城地区公路网布局中的重要通道，在塔城地区经济社会发展进程和区域次
要干线公路网中占有重要地位。
本次施工监理招标共划分为2个标段，监理标段号：******-1、******-2。
（2）招标范围：
本项目对应的2个施工标段设置2个监理标段，设置*级监理机构，组建总监 理工程师办公室（含试验室），承担标段范围内路基工程、路面工程、桥梁涵洞工
1
程、路线交叉工程、交通安全设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程、环保 工程、管理养护与服务房屋建筑工程（仅适用于******-
2标段）、水土保持（本项目全线水土保持工程监理工作均包含在******-2标段内）、机电工程（本项目全线机电工程监理工作均包含在******-
2标段内）等工程质量、安全、合同、进度、费用、临时用地复垦方案实施等全部施 工监理工作（包括在施工过程中发生的全部试验检测工作）。具体内容如下：
| 监理标段 号 | 监理机构 | 施工 标段号 | 起讫桩号 | 建设里 程长度(k m) | 公路 等级 |
| ******-1 | 监理工程师办公 室 | ****-1 | **+***~***+*** | **.8 | *级 |
| ******-2 | 监理工程师办公 室 | ****-2 | ***+***~***+***.4 ** | **.** | *级 |
注：本表中起讫桩号、里程长度等相关内容最终以交通运输行政主管部门批
准的施工图设计文件中载明的内容为准。
（3）监理服务期：
| 标段号 | 计划开工日 期 | 计划交工日期 | 施工期（含施工准备 期）（包含公路工程 施工期、管理养护 与服务房屋建筑工 程施工期、机电工 程施工期） | 缺陷责任期 （公路工程、管理养护与 服务房屋建 筑工程、机电 工程） | 总监理 服务期 |
| ******-1 | ****年9月1 日 | ****年**月** 日 | **个月 | **个月 | **个月 |
| ******-2 | ****年9月1 日 | ****年**月** 日 | **个月 | **个月 | **个月 |
注：计划开工日期具体时间以合同中签订的时间为准。3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照 并具有独立法人资格；
******-
1标段具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书。
******-
2标段同时具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书
2
、住房和城乡建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质、交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质、中华人民共和国水利部 颁发的水土保持工程施工监理专业乙级及以上资质。
本次招标对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内 容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。
公路工程监理资质单位及公路工程机电专项监理资质单位的投标人应进入 交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****://****.***.***.**)”中的 公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业 名称和资质完全*致；房屋建筑工程监理资质单位的投标人应进入“全国建筑市 场监管公共服务平台”中监理企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应 企业名称和资质完全*致，如房屋建筑工程监理资质单位注册地为新疆维吾尔 自治区区外，按照新疆自治区住房城乡建设厅下发的《关于进*步推动自治区建 筑市场统*开放的通知》要求（****://***.****.***.**/****/*****.*****）；应在投标 截止时间之前登录新疆建筑市场监管和诚信信息*体化平台（简称新疆工程建设 云，网址：****://***.****.***.**），注册报送企业基本信息和人员信息。
3.2本项目******-1标段不接受联合体投标。
本项目******-2标段接受联合体投标，******-
2标段组成联合体成员的数量不得超过4个（含4个）。各联合体均须由拟承担公路 工程施工监理任务的单位作为联合体牵头人；联合体各方不得再以自己名义单独 或参加其他联合体在同*标段的投标；拟以联合体形式参与投标的，应由联合体 牵头人办理投标事宜。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否 则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人 名单、或重大税收违法失信主体的投标人，均不得参加投标。
3.5投标人拟投入的总监理工程师不得与招标人在建项目施工监理合同文件（或中标候选人公示已取得第*中标候选人资格或中标结果公示已确定为中标人
3
，但招标人尚未签订合同的项目投标文件）中的人员重复，否则，其投标文件将被
否决。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”电子交易 平台（以下简称“电子交易平台”，网址：*****://****.********.***.**/)进行网员注册，并领取**数字证书。
4.2完成网员注册后，请于****年8月2日至****年8月**日，每日**时**分至1 9时**分（北京时间，下同），通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料。参
加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单
独递交投标文件。
4.3招标文件每套售价***元/标段，售后不退。
4.4投标人可以同时参与本次招标的2个标段的投标，但只允许中1个标段。投 标人在各标段拟投入的总监理工程师可以重复（或相同）。
5.投标文件的递交
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间、集中地点：不组织，投标人应充分考虑项目实际情况，自行考
察。
投标预备会时间、地点：不召开。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年8月**日**时**分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使 用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后 系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上
传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6. 开标时间及地点
6.1开标时间：****年8月**日**时**分
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进 行线上开标。
7. 其他公告内容
4
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“新疆公共资源交易网” 上完成法人用户注册，注册成功后下载招标文件、网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有**锁进行电子投标文件编制、签章及投 标，目前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持新 疆**和翔晟****，办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区**数字证书和电子签 章办理附件”（
*****://****.********.***.**/************/****/******/********/********-****-****-****-************.****）。
7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传 电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用**锁对投标文件完成线 上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前*个小时登录“不见面开标 大厅”进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：*****://****. ********.***.**/**********/********************/****/*****。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接：
*****://********.*******.***/********/**************.****?**********=***&***;*** *************=****&***;***********=**************），进行电子投标文件制作、签 章、生成电子投标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（客服电话***-***-****），以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.
***/）、新疆公共资源交易网（****://****.********.***.**/************/）上发布。
9.联系方式
招标人：新疆维吾尔自治区交通建设管理 招标代理机构：北京中交建设工程咨询 局 有限公司
地址：乌鲁木齐市延安路****号
5
乌鲁木齐市沙依巴克区**酱园 A座****）
邮政编码：****** 邮政编码：******
联系人：*** 联系人：***
电话：****-*******
传真：****-*******
电子邮件：*********@**.***
电话：***********
传真：***-********
电子邮件：*******@***.***
行政监督：****-*******、****-*******
纪检监察：****-*******（交通运输厅驻厅纪检组）、****-*******（交通建设管理局）
***************
****年8月2日
6
招标公告附件*：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 | 监理企业资质等级要求 |
| ******-1 | 同时具有： 1. 交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书；2. 持有工商行政管理部门核发的企业营业执照并具有独立法人资格。 |
| ******-2 | 同时具有： 1. 交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书；2. 住房和城乡建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业丙级及以上监 理资质证书； 3. 交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质证书； 4. 中华人民共和国水利部颁发的水土保持工程施工监理专业乙级及以上 资质证书； 5 持有工商行政管理部门核发的企业营业执照并具有独立法人资格。 |
注：如采用联合体形式参与投标的，联合体各方应累计满足以上要求。
7
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 要求 |
| ******-1 | 近年独立完成过的施工监理任务应满足如下要求： 完成2个且单个标段不少于****的*级及以上等级公路建设工程施工 监理任务（单个标段的工程内容须同时包括：路基工程、路面工程、桥涵工 程及交通安全设施工程）； |
| ******-2 | 近年独立完成过的施工监理任务应同时满足如下要求：1. 完成2个且单个标段不少于****的*级及以上等级公路建设工程施工监理 任务（单个标段的工程内容须同时包括：路基工程、路面工程、桥涵工程及 交通安全设施工程）； 2. 完成1个*级及以上等级公路的水土保持工程施工监理任务，或完成1个征 占面积***公顷及以上的开发建设项目水土保持工程施工监理任务。3. 完成1个单个项目建筑面积在******及以上的房屋建筑工程施工监理任务。 4. 完成1个单个标段的*级及以上等级公路机电工程施工监理任务。 |
注：
1.“近年”指从****年1月1日至投标截止时间的期间，业绩计算时间以项目交 工或竣工时间为准。
2.上述业绩要求不包括其分包的业绩或作为联合体成员完成的业绩。
3.对于在同*项目中获得的不同的监理标段，视为不同的业绩。
4.同*业绩同时满足本表中各项要求，并按要求提交了满足要求的业绩证明 材料的，评审时可分别认定相应业绩。
5.母子公司的业绩不能相互使用；单位名称发生变更的须提供有效的企业变 更批件来证明其所附业绩的继承性，否则其业绩不予认定。
6.针对公路工程施工监理、公路机电工程施工监理业绩要求：“近年完成的类 似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“公路 水运建设质量与安全监督系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附 表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信 8
息管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理 系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中无法查询，但可在省级交通运输 主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部 门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图彩色复印件，并注明查 询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须*并提供）。上述网 页截图复印件须包括“项目名称”、“标段类型”、“标段里程长度”、“交工或竣工时 间”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息。
如投标人未提供相关项目网页截图彩色复印件或相关项目网页截图中的信 息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求)，则该项目 业绩不予认定。标段建设里程长度以
“信用信息管理系统”中记录的数据信息为准。若相应的“信用信息管理系统”中未 反映标段里程长度(**)，则以标段起止桩号推定的里程长度作为评审依据。
7.针对房屋建筑工程施工监理业绩要求：投标人应出具同*业绩的①中标通 知书或工程施工监理合同协议书彩色复印件、②竣工验收报告或交工验收证书 或房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表等证明材料彩色复印件，以上两项证明材料须同时提供，且能反映业绩资格条件要求的内容。若上述两项 证明材料无法完整、准确的反映各项评审指标（如单个合同的建筑面积或合同额、交（竣）工时间等），投标人还需提供项目建设单位或项目发包人（不包括其内设 及派出机构）出具的有效证明材料的彩色复印件，证明材料须完整、准确地反映 各项评审指标或参数，否则在评标时不予认定。
8.针对水土保持工程施工监理业绩要求：投标人应出具同*项目的①水土保 持监理合同协议书彩色复印件；②水行政主管部门（流域机构）组织验收的项目，须提供验收批复彩色复印件；业主自验项目，须提供水土保持设施验收报备证明 和验收鉴定书的彩色复印件，以上两项证明材料须同时提供，且能反映业绩资格 条件要求的内容。若上述两项证明材料无法反映各项评审指标，投标人还需提交 项目建设单位（发包人）出具的有效证明材料的彩色复印件，证明材料须完整、准 确地反映各项评审指标或参数，否则在评标时不予认定。
9
9.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路建设工程（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护 工程及公路养护大中修工程（或修复性工程）。
**.
以联合体形式参与投标的，联合体成员须满足联合体协议中自身承担的专业工 程相应的业绩要求。
**
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段 | 信誉要求 |
| ******-1 ******-2 | 中被列入“重点关注名单”及“黑名单”； 2. 投标人（房屋建筑工程监理资质单位）在新疆维吾尔自治区住房和城乡建设 厅公布的最新房屋建筑工程监理企业信用评价结果不为C； 3投标人（包括联合体各成员）不存在因违反工程质量、安全生产管理规 定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行 为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 注：以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足以上要求。 |
**
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 标段 | 人员 | 数 量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| ******-1 ******-2 | 总监理 工程师 | 1 | 2. 具有交通运输部公路工程监理工程师（***）资格（道路与桥梁工程专业）【于****年及以 前取得监理工程师资格证书的，还应持有交 通建设工程安全监理培训考试合格证书、公 路工程环境保护监理培训考试合格证书】；或 具有人力资源和社会保障部、交通运输部批 准颁发的中华人民共和国监理工程师（交通 运输工程专业）职业资格证书（或电子证书）；3. 从事公路工程施工监理工作不少于5年；4. 近年至少担任过1个*级及以上等级公路建 设工程的总监理工程师或驻地监理工程师职 务。 | 无在岗项目（指目前未在其 他 项目上任职，或虽在其他项 目上任职但本 项目中标后能 够从该项目撤 离） |
注：
1.“近年”指从****年1月1日至投标截止时间的期间。工程业绩计算时间以项 目交工或竣工时间为准。
2.要求拟投入本项目的总监理工程师必须为投标人自有人员，且身体健康、适应野外工作；
3.“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职称资格证 书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如监理工程师证书等）的彩色复印件，投标人在社保系统打印的总监理工程师的社保缴费明细复印件（自****年1月 至社保可打印最近月份），如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管 部门出具拟委任的项目负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
**
“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用 信息管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中载明的、能够证明总监 理工程师具有相关业绩的网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市 场信用信息管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中无法查询，但可 在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级 交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图彩色 复印件并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须*
并提供）。如投标人未提供相关业绩网页彩色截图复印件或相关业绩网页截图中
的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要 求)，则该业绩不予认定。如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应 在投标文件中提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料复印件，否
则，其投标文件将被否决。
4.总监理工程师具有5年以上公路工程施工监理经验的年限要求，评审时将 以投标人在投标文件“拟委任的总监理工程师资历表”中“经历”栏所填写的以往 参加过的项目的年限时间进行判定，如不满足招标文件的要求，其投标文件将被
否决。
5.投标人拟投入的总监理工程师必须在投标文件中进行填报，其他监理人员 由招标人和中标人按投标文件格式中“合同格式附件*
其他主要监理人员最低要求”中的具体要求在合同谈判阶段确定。
投标人拟投入的总监理工程师不得与招标人在建项目施工监理合同文件（或中标候选人公
示已取得第*中标候选人资格或中标结果公示已确定为中标人，但招标人尚未签订合同的项目
投标文件）中的人员重复，否则，其投标文件将被否决。
6.总监理工程师个人业绩公路工程（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的 专用道路等）包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工程及公路养护大中
修工程（或修复性工程）。
7.
公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土
建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
8.年龄不超过**周岁，即以身份证上出生年月为准（****年8月**日及以 后出生）。
**
招标公告附件*：第*章评标办法（双信封形式、综合评估法)
评标办法前附表
| 条款号 | 编列内容 | |
| 1 | 评标 方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序 推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）按本评标办法计算出的信用得分较高的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）解密投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评 审与响 应性评 审标准 | 第*个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹 清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标 人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在 其之后。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保 证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投 标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户 转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函应由 投标人的基本账户开户银行开具，银行保函格式应满足招 标文件要求，且在投标文件中提供了银行保函扫描件；(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书 上签名。 授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期 同日或在其之后；授权委托书须载明其所投标段的标段号， |
**
| 且须与投标函所载明的标段号*致。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定 代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上 签名。 法定代表人身份证明出具的日期应与本项目招标公告发 布的日期同日或在其之后； (6)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的 要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议 书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规 定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (**)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出 新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (**)未附有招标人不能接受的其他条件。 | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评 审与响 应性评 审标准 | 第*个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹 清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进 行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标 人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；缺陷 责任期阶段监理费未低于投标总报价的5%。 |
**
| (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标 文件要求提交备选投标的除外。 (6) 开标记录表（或开标*览表）中的投标报价与投标函中的投 标报价*致。 | ||
| 2.1.2 | 资格评 审标准 |
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的总监理工程师资格及在岗情况符合招标文件 规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第*章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4 项规定的任何*种情形。 (8)投标人符合第*章“投标人须知”第1.4.5项规定。 (9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己 名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与 投标的，投标人未同时参加联合体在同*标段中投标。 |
| 2.2.1 | 分值 构成 (总分*** 分） | 第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：**分 第*个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：** 分 |
| 2.2.2 | 评标基 准价计 算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
|
**
| 布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人 的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即 为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标 人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低 值)。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 | ||
| 2.2.3 | 评标价 的偏差 率计算 公式 | 偏差率=***%×(投标人评标价*评标基准价）/评标基 准价 |
续上表
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因 素 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术建议 书 | **分 | 细分项 监理大纲（或监理方 案）和措施 | **分 | 1.施工监理工作范围、机构设置与人员安排，得1.8-2.0分； 2.施工监理质量、进度、安全及文明、环境保 护方案和措施，得3.6-4.0分； 3.施工监理组织协调、合同管理方案和措施，得1.8-2.0分； 4.施工监理配合竣工验收及审计、廉政建设方 案和措施，得1.8-2.0分。 |
| 本工程监 理工作的 重点与难 点分析 | **分 | ******-1标段： 1.路基、路面、桥涵、交通工程监理重点与难 点，得6.3-7.0分； 2.进度控制、施工安全、质量控制、环境保护 监理重点与难点，得7.2-8.0分。 | |||
| ******-2标段： 1.路基、路面、桥涵、交通工程、房建工程、机 电工程、水保工程监理重点与难点，得6.3-7.0分； 2.进度控制、施工安全、质量控制、环境保护 监理重点与难点，得7.2-8.0分。 | |||||
**
| 对本工程 的建议 | **分 | 1.施工监理工作质量、进度、安全、环境保护 的建议，得5.4-6.0分； 2.打造品质工程的建议，得3.6-4.0分。 | |||
| 由评标委员会对投标人的技术建议书按以上评分项进行评审，未 编写的内容该评分项为“0分”。 | |||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | **分 | 总监理工 程师任职 资格与业 绩 | **分 | 1.满足招标文件附录4资格审查条件（总监理 工程师最低要求）的，得**分； 2. 总监理工程师在****年新疆维吾尔自治区交 通运输厅公布的“公路建设项目土建（含机电）监理工程师信用评价结果”及****年交通运输 部公布的“公路工程监理工程师信用评价结果 汇总表”中（如有最新文件时执行最新文件），按如下方式进行扣分： 累计扣分分值1~4（含4分），扣1分； 累计扣分分值5~8（含5分、8分），扣2分； 累计扣分分值9~**（含9分、**分），扣3分；累计扣分分值**~**（含**分、**分），扣5分；累计扣分分值**~**（含**分、**分），扣7分；累计扣分分值**~**（含**分、不含**分），扣9 分； 累计扣分分值于大于等于**分的，扣**分。 |
| 2.2.4（3） | 评标价 | **分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×***× **； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差 率×***× **。 其中：F是评标价所占的权重分值， **是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**是评标 价每低于评标基准价*个*分点的扣分值；得分分值计算保留 小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。招标人可依据招标 项目具体特点和实际需要设置 **、**，但 **应大于**。 本项目**=1，**=0.5，评标价得分最低为0分。 | ||
**
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
| 条款 号 | 评分因素 | 评分因 素权重 分值 | ||
| 2.2.4（4） | 其他 因素 | 业绩 | **分 | 满足招标文件附录2资格审查条件（业绩最低要求）的，得1 5分。 |
| 履约 信誉 | **分 | （1）满足资格审查强制性资格条件对信誉最低要求的，得7 分； （2）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输 厅发布的《新疆维吾尔自治区公路工程监理企业信用评价 实施细则》（新交规〔****〕**号）的规定计算，即以投标人 最近*个年度(****年、****年、****年)在新疆维吾尔自 治区交通运输厅公布的作为“监理企业（土建（含机电））”、“监理企业（土建+机电）”、“土建工程施工监理企业（土建 工程）”的信用评价结果加权平均后确定，权值分别为0.5、0.3、0.2。 信用评价得分按以下公式计算： Y＝**×0.5＋**×0.3＋**×0.2式中： Y—信用评价得分； **—最新公布的信用评价结果计分值； **—上*年度公布的信用评价结果计分值；**—上上年度公布的信用评价结果计分值。 各评价等级的得分值为：**级得3分，A级得2分，B级不得 分，C级得-2分，D级得-4分。 ①投标人在查询年度无新疆履约行为评价结果的，可延用上*年度的新疆信用评价。延续1年后仍无履约行 为评价结果的，其信用等级按照全国综合信用评价结果确 定，无全国综合信用评价的公路工程监理企业，按B级对 待。 ②投标人具有交通运输部“公路监理企业”类别信用 评价时，以本类别信用评价记录为准；具有新疆维吾尔自 治区交通运输厅“（土建+机电）、（土建工程）、（土建及交 安工程）”类别信用评价时，以本类别信用评价记录为准，当投标人具有其他类别信用评价时本项目信用评价结果 | ||
**
③若新疆维吾尔自治区交通运输厅、交通运输部公 布的从业单位信用评价结果时期不*致，造成年度不对应 时，依照最新年度、上*年度、上上年度的先后顺序，按0. 5、0.3、0.2的权值进行加权平均计算确定。 ④以联合体形式参与投标的，以联合体牵头人的信 用评价结果为准。 | |||||||||
| 需要补充的其他内容： 1.评标办法原条款第3.6.1项补充、细化为： 3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗 情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路建设市 场信用信息管理系统”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市 场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 评标办法原条款第3.9.1项补充、细化为： 3.9.1投标人可以同时参与本项目2个标段的投标，但只允许中1个标段。投标人在各标 段拟投入的总监理工程师可以重复（或相同）。 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高 到低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会按照标段排名次序推荐第*至 第*中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。
(3)投标人已被推荐为某*标段的第*中标候选人，则必须自动放弃其余各标段的中 标候选人资格。投标人自动放弃了某个标段的中标候选人资格，则该标段应按本项第(1)目 确定的排名先后顺序重新调整其余投标人的排名次序。 (4)重新调整标段排名次序后，无论投标人是否在多个标段排名第*，评标委员会按照最高 投标限价金额由高到低的顺序依次推荐其余标段的第*中标候选人，且须满足第(3)目的 规定，即每确定*个标段的第*中标候选人后都应按第(3)目规定重新调整相关标段的投 标人排名次序。 (5)各标段均已确定第*中标候选人后，评标委员会根据调整（如有）后的排名次序推荐 | |||||||||
**
| 第*至第*中标候选人。 投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上 报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。 各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7 人（含）以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算（分值计算保留小数点后 两位，小数点后第*位“*舍*入”)。 |
**
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中 标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1） 技术建议书评分标准：见评标办法前附表;（2） 主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3） 评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
**
3.评标程序
3.1第*个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.
5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的 标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评
审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件 第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委
员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委 员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格 预审的）
3.2第*个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出 各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出 得分A；
（1）按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得 分B；
（3）按本章第2.2.4项（4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第* 位“*舍*入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须 知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的 投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。
**
3.4第*个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件 第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应 否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委 员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的 小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正 总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决 其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得 分的计算。
3.5第*个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算 出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材 料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标 人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用 等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市 **
场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件
规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与
招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚
作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
| a. | 有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标： | |
| 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； | ||
| b. | 投标人之间约定中标人； | |
| 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； | ||
| c. | ||
| d. | 属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协 |
同投标;
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动
。
（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
**
c. 提供虚假的业绩；
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e. 提供虚假的信用状况；
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含 义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受 投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标 委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算 术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄 清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的 要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差 或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4项规 定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
**
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